[摘要] 地区生产总值增长9%以上，固定资产投资额增长25%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，外贸进出口总额增长6%以上，地方一般公共预算收入可比增长6%以上，居民消费价格涨幅控制在3%以内，居民人均收入增长9.5%以上，城镇登记失业率控制在3%以内，节能减排降碳约束性指标完成省下达年度计划。
2017年经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长9%以上，固定资产投资额增长25%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，外贸进出口总额增长6%以上，地方一般公共预算收入可比增长6%以上，居民消费价格涨幅控制在3%以内，居民人均收入增长9.5%以上，城镇登记失业率控制在3%以内，节能减排降碳约束性指标完成省下达年度计划。
三大平台
加快“三大平台”建设 着力打造新型经济增长极
加快建设华侨试验区。加大改革创新力度，积极争取国家和省政策落地，争取纳入国家自由贸易试验区范围。推进“粤港澳服务贸易自由化省级示范基地”建设，加快国际科创金融城、科创园等现代产业项目建设，致力打造区域科创中心。
加快建设高新区。推进“政区合一”，加快中以（汕头）科技创新合作区建设，高起点规划建设5.6平方公里起步区，动工建设金凤西路二期等基础设施。
加快建设临港经济区。坚持港航并重、港区联动、港城融合。广澳港区2个10万吨级集装箱泊位、防波堤、航道二期工程同步建成。引进大型码头运营商、航运龙头企业，参与港区综合运营开发，完善港口配套服务和集疏运体系。
创新引领
强化创新引领 着力发展实体经济
深入推进“三去一降一补”。淘汰落后产能，积极稳妥出清“僵尸企业”。落实房地产调控政策，逐步消化房地产库存。
强化科技创新。加大创新资金扶持力度，设立中小型科技企业创新基金、科技创新研发风险基金、新型研发机构建设专项资金。
壮大现代产业。培育发展轨道交通、通用航空、新能源、大数据等战略性新兴产业，争取形成新的支柱产业。
创建质量强市。支持各区（县）创建“广东省质量强市（县、区）示范区”，加快澄海出口玩具质量安全示范区和玩具质量追溯体系试点建设。实施带动战略，培育产品和商标品牌，启动创建“动漫产业（玩具）知名品牌示范区”。
培育新兴业态。实施小微企业创新创业基地城市示范三年行动计划，积极发展众创、众包、众扶、众筹等新业态、新模式。实施“互联网+”行动计划，积极与腾*讯、京东、九次方等企业开展多领域合作。
优化产业载体。加快产业园区扩能增效，推进金平现代产业集聚区、龙湖东部新兴产业园、中国锆城、南山湾科技产业园、潮阳贵屿产业园建设，积极创建省级产业园区。
发展特色农业。深入推进农业供给侧结构性改革，加强农产品标准化生产，增加绿色优质农产品供给。
扩容提质
加快城市扩容提质 着力提升全市域一体化水平
加快新城新区规划建设。开展大汕头湾区规划研究，加强陆海统筹，增强区域中心城市集聚辐射功能。东海岸新城整体完成用海验收、纳入允许建设区，新津片区8条市政道路和莱芜大桥竣工验收，国家示范性高中和国际学校项目完成主体工程建设，启动建设22.64公里综合管廊和新溪片区市政道路。
加快老城区修缮改造。以“三环三线”为重点，全面加快小公园历史文化街区保育活化，重点推进永平路等老街区注入新业态，打造一批百年老街品牌。
加快完善综合交通体系。围绕构筑大汕头湾区，加快铁路、高速公路、干线公路建设，打造中心城区便捷内环和区域快速外环交通路网。
加快智慧城市建设。推进数字化城市管理建设，实现中心城区范围内市政、园林、环卫、城管执法、道路停车信息化管理全覆盖。统筹建设医疗、卫生、教育等民生领域的智慧应用项目。
创文强管
坚持以创文强管为抓手 着力改善城乡人居环境
突出“治水”。加强水环境治理，加大饮用水源水质保护力度，强化韩江流域联防联治，推进梅溪河、鸥汀片区水域治理。全面实施“河长制”，以坚决的态度、严格的制度、有力的举措，以断源截污、清淤清障、生态修复为重点，推进练江流域综合整治。
铁腕“治污”。以落实中央环保督察交办案件整改工作为抓手，着力解决一批环保突出问题。
强力“治脏”。大力实施城乡清洁工程，突出整治背街小巷、农贸市场、城乡结合部的环境卫生。
综合“治乱”。制定实施中心城区交通改善三年行动计划，以建设智能交通、完善道路网络、倡导绿色出行为重点，着力缓解主城区交通拥堵。
补齐短板
加快补齐民生短板 着力提高人民生活水平和质量
实施精准扶贫攻坚工程。坚持规划到户、责任到人，完善贫困人口的教育、医疗、住房“三保障”等政策，扎实推进产业、就业、社会保障、基础设施建设等扶贫攻坚八大工程，精准实施相对贫困村、贫困户三年帮扶规划，促进贫困人口增收，确保实现4万人脱贫。
实现更加充分更高质量就业。健全政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业新机制，推广“互联网+创业孵化基地”新模式，推进保税区“省市共建跨境电子商务创业孵化基地”建设。
全面推动教育现代化建设。深入推进教育现代化先进县（区）、先进市创建工作，全面实施“强师工程”及“平安校园工程”，加快推进教育信息化，力争4个区（县）申报教育现代化先进县（区）。
深入推进“卫生强市”建设。全面实施城市公立医院改革，推行分级诊疗制度，引导更多患者到基层医疗机构就诊。提升医疗服务能力，新改扩建汕大肿瘤医院、汕头国际眼科中心、市中医院、民生医院等12家三级医院，新增2家三甲医院，完成县级医院基本设备配置和全部乡镇卫生院标准化建设，确保基层医疗卫生机构诊疗量占全市的60%以上。
加快文化体育事业发展。新改扩建图书馆、档案馆、博物馆等公共文化设施，全面完成农家书屋改造升级，推进基层综合文化服务中心、社区文化广场、农村公益电影固定放映点建设。
不断完善社会保障体系。提高底线民生保障水平，城乡低保月人均补差水平提高到不低于457元和206元，农村五保供养标准不低于上年度当地农村居民人均可支配收入的70%。
提升社会治理水平。深化“平安汕头”建设，完善立体化治安防控体系，严打“两抢一盗”、涉毒、涉税、涉假、涉污等突出违法犯罪行为，不断提高人民群众安全感。
继续办好十件民生实事。
政府履职
全面履行政府职能 着力建设法治服务廉洁政府
建设法治政府。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和工会、共青团、妇联等人民团体的意见建议。
建设服务政府。深化“一门式一网式”政府服务模式改革，推动全市行政许可、公共服务事项全部进驻实体政务大厅，实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”。
建设廉洁政府。认真落实全面从严治党主体责任要求，坚持党风廉政建设、反腐败工作与经济社会发展一起部署、推动和落实。
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