[摘要] 过去五年，面对国际金融危机持续冲击和经济结构转型考验，金平区在市委、市政府的正确领导下，坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指引，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应和引领经济发展新常态。
过去五年，面对国际金融危机持续冲击和经济结构转型考验，金平区在市委、市政府的正确领导下，坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指引，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应和引领经济发展新常态。
近日，记者从中国共产党汕头市金平区第四次代表大会上获悉，金平区在“十二五”期间积极应对经济下行压力，全面推进党的建设、经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，圆满完成区第三次党代会确定的各项目标任务，实现“十三五”良好开局，谱写了金平发展史上浓墨重彩的崭新篇章。全区各级获得国家科技进步示范区、科技进步先进区、科普示范区、法治区创建工作先进单位、国土资源节约集约模范县（市）和省金融稳定区、省计划生育工作先进区、广东省民间艺术之乡、市文明区等500多个、2000多个省级、8000多个市级荣誉称号。
强化党建意识 提升党建科学水平
五年来，金平区坚持将党建工作作为大主业，以“大党建、大基层”思维，抓党风、促政风、带民风，凝聚社会发展正能量。严明党的政治规矩和政治纪律。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，有效带动全区各级党组织和全体党员干部自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。
秉持制度公平才是真正公平的理念，金平区加强建章立制规范工作，着力建立健全各项规章制度，加强程序性法规建设，先后制订实施区委全委会、区委常委会等系列议事规则和工作规程，编制政府部门权责清单。积极推进“双带双强”、“一网三联”、党代表工作室服务先锋工程等工作，创造了石炮台街道党建规范化、工业园区党建区域化、莲街道草根型社会组织兜底管理等一批在全市乃至全省都有影响的新鲜经验。率先探索设立街道一级的社会组织总会和民俗文化中心党支部，强化党组织在基层的领导核心作用。
创新引领发展 激发经济社会活力
创新是引领发展的动力。金平区以创新驱动发展战略为总抓手，推动经济综合实力显著增强。坚持将创新驱动发展作为核心战略，加快推进供给侧结构性改革，大力推进“优二进三”，破解产业转型升级难题，推动综合竞争力实现战略性提升。坚持科技、金融、产业融合发展，建成全省政企合作、国资参股的实体金融超市，成为“广东省科技金融综合服务中心汕头分中心”，成立全市科技支行。
科技创新成效显著，政产学研合作持续深化。金平区与43所高校、科研机构建立产学研合作关系，85%以上的民营科技企业建立了不同层次的技术研发机构。组建粤东的省级企业重点实验室，建立粤东院士工作站，科技企业数量、承担各级科技计划及专利授权量均列全市位。坚持联盟集聚、抱团发展，引导和服务企业组建产业联盟，参与制定行业标准121项，居全市首位；“轻工机械产业技术创新战略联盟”获批全省的产业技术创新战略重点培育联盟。
西陇科学公司专业人员正在进行技术创新研究
秉持“老百姓能切身感受到的好处才是实实在在的好处”这一理念，在区级财力薄弱情况下，金平区始终坚持公共财政优先投入民生事业，集中财力解决民生问题和群众关心的热点难点问题。五年来，全区用于民生事业的投入68.1亿元，年均增长17.37%，每年区级十件民生实事和各街道5件民生实事全面落实。
教育保持高位发展，金平区获评广东省教育强区和义务教育发展基本均衡区，启动创建广东省推进教育现代化先进区。引进社会资源合作办学，净增优质学位逾万个。小公园保育活化工作取得突破，坚持“修旧如旧、保护传承”，有效推进保护性开发。目前，首期永平路项目加快推进，邮局广场建成开放，年底前可望完成西堤路沿路建筑物的景观整治和外立面的加固维修。在基础设施建设方面，连接金园、升平两大园区的金环西路西港河桥正式动工，打通西部发展的“大动脉”海滨路西延、金砂路西延、金凤西路西延、澄海路纳入市“十三五”规划项目库，即将启动建设金凤西路跨大港河桥、金新北路、中山西路西延等一批市政道路设施，改造修缮137条市政道路、内街小巷和清通650公里下水道，解决了长期困扰群众的“水浸街”、“行路难”问题。
坚持生态优化 加快绿色文明发展
五年来，金平区加快推进精神文明和生态文明建设，城区软实力明显提升，文化建设成效显著。以创建文明城市为抓手，金平区积极培育和践行社会主义核心价值观、道德观，志愿服务活动扎实开展，“好人文化”蔚然成风，“大众舞台”群众文化活动品牌深入人心，全社会文明程度进一步提高。
生态环境建设迈出重大步伐。以建设生态文明区为抓手，加大城乡生态环境保护修复和综合治理力度，加快西部水系综合整治。事关汕头市中心城区防洪大局的汕头大围六个应急堤段通过完工验收，惠及整个西片区几十万人民的内洋南总干涝区排涝整治工程（汕头段）加快建设，“美丽乡村”、“绿满家园”、“千村环境整治”、“百河千沟万渠”等专项工作成效显著，全区绿化率达到43%。
群众纷纷点赞的广厦绿色文化广场
创文强管工作强力推进。把创文强管工作作为一项功在千秋的伟业，举全区之力，啃下了占路为市长达数十年的龙眼夜市、海平市场、瑞平市场、平原市场、庵揭公路等一批“硬骨头”,还路于民。统筹推进修缮修复、绿化美化工作，推进“六个十”工程，投入2亿元，确保元旦前完成破损道路的改造修缮；逐步新建、改造、升级、完善集贸市场60多个，城区面貌有了质的飞跃，得到了上级领导的充分肯定和社会各界的支持认可。
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