[摘要] 创文开展三个多月来,金平区以“创文为民”为宗旨,以雷霆万钧之势开展创文整治工作,拆建并举,以拆促建、以建提质,着力打造宜居城区,把“文明牌”打成“民生牌”、“民心牌”。如今,全区环境卫生明显好转、城市面貌大幅改观,政商环境不断提升,社会认同感和满意度明显提升。
创文开展三个多月来，金平区以“创文为民”为宗旨，以雷霆万钧之势开展创文整治工作，拆建并举，以拆促建、以建提质，着力打造宜居城区，把“文明牌”打成“民生牌”、“民心牌”。如今，全区环境卫生明显好转、城市面貌大幅改观，政商环境不断提升，社会认同感和满意度明显提升。
金砂街道西门市场整治后整洁有序，还配套了停车点方便市民
整治过的城中村面貌巨变
前不久，一位居住在金平区金砂街道的居民李叔给市委书记陈良贤写去了一封感谢信：“我想为金砂街道拍手叫好，更要给陈书记点赞，给创文点赞。是您的大政方针给我们城中村带来新面貌。”李叔在信中写道，虽然自己无法像街道、社区工作人员一样行走在创文的前面，但是他切身感受到了政府整治城市的决心和力度，想通过写信表达对政府的谢意。
和李叔一样，感受到城中村巨大变化的居民还有很多。地处金砂街道的金砂乡是历史形成的城中村，方圆1平方公里的土地如今已经划分为街道辖下的东门、西门、南门和北门四个社区，而乡里破旧的一批老屋，就集中在位于西门社区的金砂乡福祖祠周边。长期以来，福祖祠周边成了不少收废品和从事环卫工作的外来务工人员集中租住的生活区，巷道里成堆的废品、滴着污水的垃圾车随处可见，由此带来的卫生、通行、消防安全等问题更是让周边群众怨声载道，也令街道、社区管理者头痛不已。创文行动中，金砂街道针对居民反映强烈的金砂乡老屋片区脏乱差顽疾，街道出动机械车和大卡车，将乱堆放的物品和随处丢弃的垃圾全部铲走，对商铺前乱搭的雨棚进行拆除，对存在安全问题的破旧老屋进行封闭，彻底解决了几十年遗留下来的环境顽疾。街道还将包括金砂乡在内的10个社区划分为70个网格，建立路长、街长、巷长、楼长，落实专人包路段、包商铺，细化工作责任，责任到岗到人，确保全覆盖无死角。另外通过组建社区“五老”义务巡查队，充实到网格化队伍中助推文明城市创建。与此同时，金砂街道还借助城管指挥平台等信息化手段，建立长效管理机制，加大巡查力度，进一步巩固了创文成果。
清理环境顽疾打造宜居城区
三个多月来，“拆违章建筑，还路于民”专项整治行动在金平区全面铺开，群众从刚开始抵触、观望、怀疑，到如今纷纷竖起大拇指赞扬。7月17日，金平区在创文工作启动两个月的“纪念日”里，对光华街道杏花西路及堤围周边进行违章建筑物拆除专项行动，重拳整治该片区违规占用堤防用地的活牛屠宰场等环境“顽疾”，困扰群众30余年的“杏花村”老大难问题得到彻底解决。
杏花西路、杏花路旁首尾相连，西起汕头市小商品市场，东至市物资燃料总公司，全长1070米，俗称“杏花村”，其历史可追溯到100多年前。现这一带的民宅厂房几经变卖交易，产权问题错综复杂。经摸查，此处的住房主要为杏花村村民老宅、华侨祖宅、国有单位宿舍。杏花西路两旁现有楼下临街商住户58户，占地面积约2790平方米；杏花路旁现有临街商住户54户，占地面积约3500平方米。因该处各户存在祖业继承等历史遗留问题，部分建筑不具备相关土地证明，土地确权和控规情况较为复杂。
近年来，金平区光华街道杏花西路及堤围周边“六乱”现象日益严重，其中违规占用堤围用地的活牛屠宰场存在的问题尤为突出。该屠场建成至今已有三十余年，随着近年来营业额逐年攀升，经营业主对场区进行翻新扩建，违规侵占了杏花西路堤围内侧长约100米，宽约7米的堤围道路用地，不仅阻碍通行，且极大影响了杏花西路堤围沿线的防讯交通，严重危及人民群众生命财产安全。屠牛场还将垃圾污水直接排放到梅溪河，导致河水脏乱不堪、臭气熏天，生产过程中产生的噪音也对周边居民造成了诸多困扰，多年来市、区多次组织整治但仍未能根除，群众反映强烈，投诉不断。
对此，市主要领导亲自做出指示，要求坚决推进整治工作，还群众一个干净、整洁、有序的环境。金平区主要领导统一思想，坚决贯彻落实市委市政府的决策部署，决心下“猛药”对顽疾进行强势拔除，研究了行动方案和相关应急预案，将市燃料物资总公司等国有单位的老旧厂房和光华管理区部分股民占道违章宅基地列入强制拆迁范围，对该拆迁区域实行分期综合整治，阶段拆除占道违章建筑、老旧厂房和越界房屋，切实做好宣教和善后工作；第二阶段加快改造杏花西路，全面美化提升堤围周边景观环境。
在做细做足前期宣教、依法引导等各项准备工作的基础上，金平区周密部署，整合多方力量，对杏花西路及堤围周边“六乱”进行强力整治。7月17日当天拆除占道违章搭建场近20大处，有效解决该处环境治理“顽疾”。整治后的杏花村环境面貌焕然一新，周边道路通行无阻，群众也不再受噪音、异味之扰。一位住在屠宰场附近的张老伯十分感慨：“以前这个屠宰场每天都会散发难闻的气味，垃圾污水也直接排到水里面，这里简直成了人间地狱。有条件的居民都赶紧搬走了，没能搬走的就只能默默忍受，不堪其扰啊！现在整治之后，河水渐渐变清了，我们每天也不用再忍受噪音和臭味了，希望政府继续加强管理，我们也能在这里安居乐业，大快人心啊！”。
创文工作开展以来，金平区始终坚持拆建并举，以拆促建，在重建方面大手笔投入，全面提质改造市政基础设施，为市民提供美好的生活环境。该区在原来整治拆除的基础上，开展对破损路面、步道进行修缮，对下水道进行修缮清通，因地制宜进行树木补种，增设街心景点等美化绿化工程，全力打造宜居城区，迄今为止，全区性的修缮美化项目共27个。
撤了“马路集市”改造升级新市场
农贸市场问题关涉到广大人民群众的“菜篮子”问题，给市民提供干净整洁的购物环境，农贸市场升级改造和综合整治是城市管理的一项重点民生工程，也是金平区“创文”攻坚的一大难点。经过三个多月来的强力整治，龙眼市场周边区域的占道经营、乱搭乱挂被取缔了，取而代之的是宽阔平整的路面和干净整洁的环境；存在50多年的马路市场海平市场被拆除了，百年骑楼重见天日；海滨市场的占路为市被腾退了，红领巾路通往海滨路之间的路段顺利打通了；广州街的违章搭建被清理了，一线天重现蓝天白云……
在清理拆除23个马路集市的同时，金平区党政积极解决3001个被清退摊贩的生计问题。由政府投入，制定了一揽子解决方案，对新市场按照超市化模式的标准进行升级改造，妥善腾退安置被撤销市场、临时集散点的经营户，确保经营不断、生活不乱。目前，新华坞、新瑞平、新大华等3个市场已投入使用，新增了3441个摊位，群众纷纷真情点赞，这三个新市场也成为全市市场改造的示范点。
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