城市魅力提升计划：324国道城区将成潮南家园之路

——《潮南区324国道城区段环境品质提升规划设计》征求意见

汕头城乡规划局  2015-07-16 17:12

[摘要] 如何对324国道进行全面的提升设计，如何在设计、管理和开发引导上具有现实可操作性，将是本案主要解决的问题。本案拟通过对324国道文化的塑造、景观的提升、交通的优化以及开发的引导，为潮南构建一条展现城市魅力特色的城市景观大道。

房天下讯 《汕头市潮南区324国道城区段环境品质提升规划设计》方案已编制完成，于2015年7月14日至2015年8月13日公示。

潮南区位于汕头市西南，是汕头重要的“6+1”生态都市组团之一。324国道是除沈海高速之外，另外仅有的一条连接潮南中心组团与周边区域的重要通道，因此324国道对潮南地区经济发展有着重要的意义。当前，该路段建筑整体质量较低，建设缺乏协调，无序建设问题比较界面杂乱，城市形象和城市特色的体现力不足。同时，交通环境不佳，交通设施不完善。并且，在规划范围内，除东侧路段环境较好，中、西两段的沿街地块改造阻力较多，投资成本高，更新建设的困难较大。

如何对324国道进行全面的提升设计，如何在设计、管理和开发引导上具有现实可操作性，将是该《计划》主要解决的问题。该《计划》拟通过对324国道文化的塑造、景观的提升、交通的优化以及开发的引导，为潮南构建一条展现城市魅力特色的城市景观大道。

该《计划》将构建以324国道为城市魅力展示轴，构建“一轴、四段、多点”的城市魅力空间体系，并形成”两段、五点“的道路绿化体系。通过沿街广告治理、沿街高度控制、沿街退线控制、城市家具引导、综合交通优化等措施，根据不同风貌段对重要节点进行细则设计，终将此区域打造成为潮南人的家园之路，体现一个独具文化特色的潮南，一个具有品质生活的潮南，一个展现创新发展的潮南！

该《计划》将分为三个工期实施。一期工程优化道路功能，对街道景观进行改善；二期工程进一步优化街道风貌，整体改善城市形象和街道环境；三期工程拆除、改造破败建筑。

有关详细情况或意见请与潮南区城乡规划局规划股联系。联系电话：0754-89606683。

汕头市潮南区324国道城区段环境品质提升规划设计

壹、项目解读

1、城市背景认知

1.1 城市区位——324国道对潮南的发展有着重要的意义

潮南区位于汕头市西南，东临南海，西接普宁市，南邻惠来县，北与潮阳区接壤，是汕头重要的“6+1”生态都市组团之一。

324国道是除沈海高速之外，另外仅有的一条连接潮南中心组团与周边区域的重要通道，因此324国道对潮南地区经济发展有着重要的意义。

1.2 城市经济——潮南拥有丰富的民营企业资源

潮南民营经济实力雄厚，华侨和境外关系资源强大，现今已形成了以民营资本和民营企业为发展主体、以制造业为主导，以纺织、日化、文教、印刷、塑料及电子为产业核心的经济产业发展特色。

1.3 城市文化——潮南以潮汕文化和民营企业文化为代表

潮南隶属潮汕地区，地域文化受潮汕文化影响深远，在饮食、技艺、演艺、建筑等方面具有鲜明的地域特点；同时潮南依托自身的经济特色，也孕育出了众多知名民营企业和企业家，以民营企业文化为代表的城市特色，如今已成为潮南地区当今具时代特点的文化象征之一。

2、聚焦国道324

2.1 潮南中心城区重要的形象大道

324国道是横贯潮南中心城区的主要道路，是中心城区对外联系和进城的主要通道，其道路景观环境将是城市对外展示的重要窗口和界面，因此324国道应是潮南中心城区重要的形象大道。

2.2 潮南中心城区重要的交通大道

未来北环路的全线贯通，将疏解324国道的过境交通压力，但结合总规路网规划可以看出，324国道在未来的城市路网格局中，仍然是城市通达性好，连接城市功能区多，交通功能复合的重要城市道路，因此324国道依然是潮南中心城区重要交道性大道。

2.3 潮南中心城区重要的亲民大道

潮南中心城区依324国道而建，随着城市的发展，324国道串联了城市传统生活区、传统商业区、公共行政区和工业区，构成了潮南城市中心区为显著的空间脉络和具有不同发展时代特征的风貌段落，因此可以说324国道应是一条传承城市记忆，具有文化认同感和归属感的亲民大道。

2.4 潮南中心城区重要的发展大道

沿324国道形成的练江平原发展带是中心城区乃至潮南区重要的经济发展走廊，其沿线未来将是全区重点投入和打造的城市经济发展区，由此可以看出，324国道应是一条引领地区城市建设，带动地区经济发展和土地价值提升的重要发展大道。

3、现状国道324

3.1 现状风貌特征分析——风貌特色不凸显

规划路段建筑整体质量较低，建筑风貌均质化，无特色化问题较为突出，缺乏文化特色的塑造，城市形象和城市特色的体现力不足。

广祥路—北环路路段：该路段多为破旧的工业物流建筑和自建居住建筑，整体建筑质量较差，沿街的建筑风格和形式杂乱无序，典型的城乡结合部特色。

峡新路—广祥路线路段：现状多为自建房屋或建筑质量尚可的商业建筑；从建筑风格来看，以3—5层无风格特点的建筑，做为潮南区传统街区之一，该路段的特色风貌特征较为缺失。

民生医院—峡新路路段：该路段建筑质量相对较好，沿街多为工业建筑，建筑风格和形式较为统一，有较为鲜明的工业景观风貌特色。

3.2 现状街道界面分析——建设缺乏协调，无序建设问题比较界面杂乱

街道界面缺乏统一管理和控制，导致建筑侵占或挤压道路红线问题突出，高度和退线互不协调，街道界面无序杂乱。

广祥路—北环路路段：该路段以自建民宅居多，沿街高度不但缺乏统一，且大部分建筑侵占红线，街道界面杂乱无序。

峡溪路—广祥路路段：该路段多为自建民宅和商铺，建筑高度和退线相对协调，但大部分路段建筑缺少退线控制，建筑紧邻道路红线，使该路段（32米）原本狭窄的路段空间更加紧张，空间舒适度较低。

民生医院—峡溪路路段：该路段为民营企业集聚区，沿街的高度错落无序，建筑退现进出不一，部分路段存在侵占道路红线的问题，导致该路段建筑界面进出不一，高低无序，较为杂乱。

3.2 现状绿化景观分析——缺乏道路绿化空间

由于沿街建筑侵占道路红线问题严重，导致道路绿化空间缺失，无法形成连续的道路绿化景观界面，街道绿化景观环境较差。

广祥路至北环路路段：只有华南贸易广场一段的新建路段有的沿街绿化，其它区段均无绿化景观。

峡新路至广祥路线路段：该路段建筑大部分建筑紧贴红线，建筑对道路空间挤压严重，导致整个路段缺少绿化空间景观，景观环境不佳。

民生医院至峡新路路段：只有个别按60米红线控制的路段有沿街绿化景观，大部分路段的绿化景观缺失。

3.4 现状广告设施分析——广告布局杂乱

规划路段私人广告牌的私搭乱建现象严重，在建筑立面上不同高度，不同立面，不同尺度各式广告五花八门，缺乏统一管理和控制，严重影响城市街道的景观环境。

3.5 现状交通环境分析——交通环境不佳

占道停车问题严重，停车设施匮乏；缺乏必要的行人安全过街通道，交通设施不完善，且缺乏必要的交通管理和路权划分，高峰期交通拥堵混乱。

路权不明确：324国道除摩托车的出行频率较高，但缺乏对摩托车路权划分的管理，导致货车、客车、摩托车三者混行严重，安全隐患较大，严重影响道路通行环境。

开口路段设置不合理：与324国道相交的路口密度过大，这些相交路口短则几十米，长则也不过2、3百米，且进出车辆甚为频繁，对324国道交通效率影响严重。

交通设施不完善：324国道现状道路设施缺乏较为严重：由于交通管理设施的缺，导致行人乱穿马路、随意占道现象严重，不仅影响了城市交通通行能力，对交通安全也存在较大隐患。

3.6 现状用地条件分析——改造投资大，更新乏力

规划范围内，除东侧路段环境较好，中、西两段的沿街地块改造阻力较多，投资成本高，更新建设的困难较大。

峡新路—广祥路路段：两侧多为自建的民宅和商业建筑，其中还夹杂少量的工业建筑，该路段土地权属复杂，且处于城市中心区域，土地成本和拆迁成本较高，若整体更新，不具备可操作性，应考虑在规划控制前提下，允许采用逐步的自我更新模式，进行改造。

民生医院—峡新路路段：两侧多为工业用地且建设情况较好，需要进行改造和更新的建筑较少，建议采用针对个别建筑的修缮和对新建建筑的控制的措施为主。

广祥路—北环路路段：两侧多为工业用地和自建民宅用地，但建设量不大，而现状环境较为破败，为避免以后的改造成本增加，建议严格控制自我更新的建筑，同时待有条件的前提下采用整体更新策略进行改造。

4、小结

因此我们总结来看，324国道对于潮南中心城区不论在城市空间环境和经济发展都有着重要的意义，但现状却存在诸多问题，难以满足城市建设和发展的需要。那么如何对324国道进行全面的提升设计，如何在设计、管理和开发引导上具有现实可操作性，将是本案主要解决的问题。

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贰、规划策略与定位

1、案例借鉴（无）

2、指导思想与规划策略

通过对324国道文化的塑造、景观的提升、交通的优化以及开发的引导，为潮南构建一条展现城市魅力特色的城市景观大道。

文化的塑造

通过对潮南城市文化特色的提取和挖掘，结合城市风貌的塑造和文化空间的设计，打造城市形象。

景观的提升

通过对建筑风貌、街道设施和绿化环境和街道重要节点改造设计，全面提升324国道的景观品质。

交通的优化

结合324国道的现状问题，提出具有可操作性的道路优化方案，改善324国道交通环境。

开发的引导

结合国内外先进的城市建设经验，对324国道的更新改造提出引导性的控制策略和开发时序的建议

3、总体定位：潮南人的家园之路，体现一个独具文化特色的潮南，一个具有品质生活的潮南，一个展现创新发展的潮南！

叁、街道总体环境设计

1、魅力体系构建【强制性内容】

以324国道为城市魅力展示轴，构建“一轴、四段、多点”的城市魅力空间体系。

一轴：城市魅力展示轴

四段：门户新城风貌段（民生医院——峡新路）

传统特色风貌段（峡新路——金光路）

城市中心风貌段（金光路——嘉盛东路）

风尚宜居风貌段（嘉盛东路——北环路）

四点：四个特色空间节点

风尚宜居风貌段

主导功能;：居住

目标：注重人性空间的设计和居住品质的提升，打造具有宜居、时尚特色的现代潮南家园之路

城市中心风貌段

主导功能：商业、办公、居住

目标：建设成为界面连续、功能一体、利益供应的高品质城市商业中心街区。

传统特色风貌段

主导功能：商业、居住

目标：结合潮汕文化特色，打造具有历史文化底蕴的城市特色街区。

门户新城风貌段

主导功能：商业、行政、居住、工业

目标：打造具有综合城市文化特色和新城风貌的城市东侧门户区。

2、绿化空间规划【引导性内容】

我们形成了”两段、五点“的道路绿化体系

除峡新路—金光路路段，道路空间难以满足绿化条件，不设沿街绿化外，其路段结合两侧用地特点，打造与用地功能相适应的连续

绿化空间；规划绿化节点，在保留政府西侧仅有的一处绿化节点外，新规划4处景观绿化节点。

城市西侧入口景观绿化节点

改造建议：结合现状水系和街角空间，打造城市西端入口景观。

祥云宾馆西侧景观绿化节点

改造建议：结合现状空地进行改造，适当增加硬质空间和健身设施，为居民提供休闲健身空间。

峡山大溪滨水景观绿化节点

改造建议：可结合峡新路的改造增加路口的街头绿地，打造城市滨水空间。

政府西侧现状景观绿化节点

改造建议：建议增加硬质空间和健身设施，以吸引居民来此健身，提升街道空间的人气。

城市东侧入口景观绿化节点

改造建议：结合现状水系和街角空间，打造城市入口绿地景观进。

3、沿街广告治理【引导性内容】

3.1 广告控制总则

1、广告类型:

允许324国道两侧可出现的广告类型包括，店招广告、墙面广告、标识广告、LED广告和柱式广告和城市家具广告等六种类型。

2、设置广告基本要求：

1）行政办公建筑、展览馆、博物馆、音乐厅、美术馆、图书馆、学校、体育场馆和历史保护建筑上，不得设置任何商业性质广告。

2）建议减少档次低的如喷绘布、灯箱布等材料，鼓励使用体现城市经济实力和文明形象的新材料、节能环保材料等，提高招牌的精致程度，主要使用PC板、有机玻璃、抗腐蚀金属等材料。

3）广告照明应形式以灯箱照明、LED照明和光纤照明为主，大力鼓励门楣字体采用LED 照明形式，高层建筑的标识广告必须采用亮化镂空字体形式，沿街商业的店招禁止使用外打灯广告照明；禁止在交叉口处信号灯等附近使用闪烁光源，禁止使用易与信号灯混淆的红、绿、黄等三种纯度较高的色灯。

4）任何广告设置，都不得对街道的景观、交通、设施和居民生活产生影响。

3、广告设置审批管理建议

1）方式一、政府出台明确广告设施要求和管理规范，政府不拥有广告所有权和经营权，但强化广告的监管权广告发布权的管理，任何广告发布前，经营者需到政府相关部分对广告的设置形式和信息进行注册备案，在政府相关部门确认满足广告设施管理规范要求后发放广告经营许可，广告经营者方可取得广告发布权；

2）方式二、将广告所有权统一收归政府，再由政府或与政府签订广告特许经营权的企业，对广告负责经营和维护，并通过出售广告发布权对获得利润；利润再通过分成的形式，分配给政府、经营企业和提供广告位的业主。

3.2 广告设置要求

店招广告：是指临街商业的招牌广告，设置要求主要针对广告的设置位置和宽、高进行控制，具体控制要求如下：

1）尺寸要求：店招店牌高度原则不应超过1.5米，凸出墙面的距离不应超过0.5米，原则上要求与相邻店招店牌一致。

2）设置位置: 店招广告的位置应设置在建筑物裙房顶墙线以下的各层窗间墙位置，保证不遮挡立面的采光窗口及建筑物主体的肌理和整体造型；

＜12米的建筑，店招广告仅允许设置在一层门楣以上，二层窗户以下的位置。

≥12米的建筑，店招广告允许设置在三层及三层以下窗间墙的位置。

墙面广告：是指附着于建筑墙面大型商业广告，设置要求主要针对大小和位置的控制，以不影响建筑的开窗和建筑风貌为前提，具体要求如下：

1）尺寸要求：合理控制广告面积，不宜超过沿街立面面积的30%，单块面积不超过100平方米，商业路段的上比例可适当放宽至50%，单块广告牌的大尺寸为150平方米。

2）位置要求：墙面广告不得不得突出墙面的外轮廓线，也不得覆盖建筑物的玻璃幕墙和窗户，广告牌面上沿高度不得超过高15米；

对于部分商业路段的上的现状建筑，有设置广告的需求，但必定会对玻璃幕墙和窗户产生遮挡的，应对广告位置进行调整，尽量较少对建筑采光的影响，同时应满足广告牌面面积小于50%建筑立面的要求。

标识广告：一般是设置在屋顶广告或建筑上层立面上标注企业名称和标识的广告，设置要求主要针对标识的字体形式和允许设置标识广告的建筑类型进行控制，具体设置要求如下：

1）尺寸要求：建筑标识与大小应与其附属的建筑高度和立面大小成正比，与墙体面积比例协调。

2）设置位置：在宾馆酒店、金融商贸、商务写字楼等商业性的高层建筑和工业建筑上，只能设置建筑标识。

宾馆酒店、商业大厦、商务写字楼等商业性建筑可在其建筑外墙面、入口处使用镂空实体字或图案形式设置建筑名称和建筑标识，具体设置位置应与建筑性质和立面形式充分结合，同一立面原则上只允许出现一处。

LED广告：分为低显走字屏和LED大型广告屏幕两种，设置要求主要针对LED广告的设置位置和大小进行控制。

1）低显走字屏的设置要求：允许在金融行业、宾馆、娱乐场所等设施的一层门楣下方设置，其它类型建筑不得设置；同时，在设置时不得对视居住区或道路路口，避免对路口红绿灯的居民生活的干扰；设置高度不得超过30厘米。

2）LED大型广告屏幕：仅允许在城市主要的商业、文化广场、商业核心路段上设置，可结合建筑立面或独立设置，但不得设置在居民住宅区对视和道路路口位置，以免影响周边居民生活和交通红绿灯信号，LED屏幕面积应在150平米以下。

柱式广告：指独立设置在人行道或道路绿化空间内的柱式结构广告，设置要求主要针对广告的设置间距和牌面面积进行控制。

1)尺寸要求：牌面底边距地为12米，大面积不超过100平米；距路肩线不小于5米，小间距不得小于500米，若连续设置的，应保持间距相等。

2)位置要求：尽可设置在城市入口路段的道路红线内，其他严禁设置柱式式广告，且设置位置不得对周边的建筑和交通产生影响。

城市家具广告：指设置在城市家具设施上的商业户外广告，设置要求主要针对允许设置广告的城市家具类型和广告的风格进行控制。

1）尺寸要求：广告的高度和尺寸应结合城市的特点合理设计，不得影响城市家具的美观和使用。

2）设置位置：可设置广告的城市家具包括，城市路灯、垃圾桶、公交车站等设施，除公交车外公交车站外，设置在同一类型上的城市家具广告应在一段距离内保持同一样式的广告，每段距离不应少于1公里。

3.3 广告空间管制本案建议店招广告、LED低显走字屏、标示广告和城市家具广告在全路段均可设置，但须满足本案的设置要求方可设置。

【强制性内容】

柱式广告，仅可在城市入口且人流相对较少的民生医院——峡溪路和北环路——嘉盛东路路段设置

大型LED广告屏在仅允许在、金光路口周边设置，但不得对交通信号灯和周边居民产生影响。

4、沿街高度控制【引导性内容】

高度控制以未来沿街地块的更新开发为前提，除峡新路—金光路路段的建筑高度考虑到现实的情况以多层高度控制外，其他路段的建筑高度均已小高层或高层为主，并确定三处制高点为整体路段的天际线控制点，周边地块应以此为地标，高度控制应逐渐降低。

5、沿街退线控制【强制性内容】

民生医院—峡溪路路段（60米红线)：沿街建筑退线控制，统一按10米进行控制；

峡溪路——北环路路段（32米红线和40米红线）：沿街建筑退线按多层建筑（≤24m）不小于4米退线进行控制，高层建筑(≥24m）按不小于10米退线进行控制。

6、城市家具引导【引导性内容】

城市家具设置原则：

城市家具设计应体现潮南地区的文化特色，设计形式和材质应反应地域性的特点，造型上应简洁、时尚、大方。

街道设施应满足街道行人的需要，同时也可考虑路段的不同特点，对街道设施的设施种类和设置间距进行合理选择，避免对街道设施投入的浪费。

城市家具设置标准：

行人指路标志：宜设置在靠近道路交叉口、人流集散区域附近，同侧设置间距为500m左右一处。

垃圾箱：商业路段设置距离为25-50m，生活功能路段设置距离为100米；

电话亭：在道路同侧设置的间隔应不小于500m一处，在人流较为密集的区域设置距离可适当增加。

路灯设置要求：路灯杆间距离可为25～30m，进入弯道处的灯杆间距应适当减少，路灯伸出路崖宜为0.6～1m，路灯的水平线上的仰角宜为5度。

路边座椅：建议设置在宽度5m 的人行道上，跨度不足5米的和结合道路的绿化空间进行设置，设置间距可根据道路的实际情况确定。

报刊亭：建议设置在宽度5m 的人行道上，跨度不足5米的和结合道路的绿化空间进行设置，距人行天桥、公交车站的人流疏散方向15m范围内的人行道不应设置报刊亭，同侧设置间距不应小于500m。

其他城市家具可结合实际需要确定设置原则

7、综合交通优化【引导性内容】

7.1 路权划分

在现状道路断面基础上，增加自行车和摩托车混行车道，近期混行车道可通过道路划线或涂刷颜色的方式，进行交通疏导，远期建议将混行车道的地坪高度与人行道的高度相同，在不影响潮南马路经济的特点下，有利于避免车行道和混行车道的相互干扰。

7.2 其他交通问题的建议

潮南马路经济为特点下的临时停车需求

优化建议：

1、临时性改造：在有条件的人行道上，可结合人行道空间设置路面停车位，解决临时停车问题。

2、中远期改造，在合理停车半径的前提下，结合周边支路调整为单行行后，设置停车位或结合用地规划，设置社会停车场。

机动车出入口设置不规范

优化建议：

近期措施：可以根据各个机动车出入口对道路交通实际的影响情况，有选择的设置禁左标志，并结合一定长度的道路中间的隔离栏杆进行控制。

远期措施：完善324国道周边的支路微循环系统，将沿街地块的机动车出入口与支路微循环系统有效衔接，取消沿街所有不符合规范要求和对交通产生影响的出入口。

交叉口组成复杂

优化建议：

1、根据交叉口各进口道转向交通量，进行交通组织与渠化设计；

2、通过设置导流线和左弯待转区的划设，规范交通秩序。

3、通过合理的信号配时，合理分配各种交通的通行权，减少冲突。

4、完善交叉口内的各种交通语言系统。

7.3 禁左控制

为了保证主干道的通行效率，降低低等级道路对主干道的干扰，对道路红线宽度小于20m的支路及“T”型错位交叉的支路路口实行禁止左转控制。

结合本项目实际，规划建议对15个支路路口实行禁止左转控制，其中6个北向南的支路、9个南向北的支路建议禁止左转。

7.4 单向交通组织管控、公交停靠站形式管控

单向交通组织管控

根据当地道路交通实际情况原则上建议：

两条平行道路不是同一等级，可将低等级设为单向交通。

多条道路相交，交叉口难以处理，部分道路可设置为单向交通。

某段某方向交通流较大，宽度不足的道路可设置为单向交通。

某区域无法解决停车问题，可将低等级道路设置为单向交通，道路两侧作为临时停车场。

通过合理组织单向交通，能够保持主干道上的车辆畅通。

公交停靠站形式管控

根据根据当地道路交通实际情况原则上建议：

城市快速路及主干路，公交停靠站应采用港湾式布置方式；

停靠车道宽不得小于2.75m，相邻车道宽不得小于3.25m，通过压缩人行道后人行道剩余宽度不宜小于2.5m，可局部拓宽道路红线；停靠站布设在交叉口下游不小于100m位置处，并与行人过街设施结合统筹考虑。

60m及40m红线范围内借助于人行道布置港湾式停靠站，32m红线范围内布置直停式停靠站。

肆、分段实施细则与重要节点设计

1、门户新城风貌段实施细则与重要节点设计【引导性内容】

1.1 门户新城风貌段实施细则—风貌特色引导细则

环境特色引导：

该路段建筑风格应以现代，简约的现代建筑风格为主，并注重道路景观塑造和城市文化特色展示，凸显潮南的城市形象。

街道色彩引导：主色应体现新城欣欣向荣的发展的特色，要求色彩清新、明快，并和现状新建建筑相协调，建议采用白色、淡暖色为主；辅色建议采用中纯度的暖色系和淡灰色为主；场地铺装选择暖灰色和中性色；

广告整治引导：该路段广告设置较为合理，主要针对建筑立面影响较大的墙面广告和不合乎规范的标识广告进行整治；建议拆除个别墙面广告，柱式广告在现状基础上不再增加。

1.2 门户新城风貌段实施细则—绿化景观引导细则

绿化景观引导：

1、补种行道树

2、设计标准断面形成连续绿化景观

3、强化绿化景观纵深，丰富景观层次

现状问题：

1、大部分路段缺少行道树

2、绿化景观不够连续

3、绿化景观缺少纵深层次

1.3 门户新城风貌段实施细则—近期改造建议

环境特色引导建议：

该路段该路段建筑风貌相对较好，近期改造以拆除占道的雨棚和对个别立面较为破败的建筑粉刷翻新为主，全路段建议拆除雨棚40处，立面建筑立面翻新3处。

广告整治方案：

整体路段建议拆除不合乎规定的墙面广告和标识广告共43个，需要进行广告翻新有2个。

1.4 重要节点设计—区位现状与上位规划分析

区位：

该节点位于规划路段东段，是城市重要的东侧门户。

上位规划：

总体规划——该路段用地包括商业、市政和医院用地。

本案要求——门户新城风貌段的重要节点和展示城市形象的重点区域。

建设现状：路段北侧以空地和临时性建筑为主；南侧以自建民宅为主，建筑质量一般。

1.4 重要节点设计—总平面图

该路段更新建议：

1、考虑该路段基础条件较好，现状有较多的空地，更新开发的可能性较大，因此该节点的方案以新建为前提进行设计。

2、方案设计应强调城市入口形象的设计和城市文化的展示，打造城市名片区。

3、注重沿街绿化景观设计，以标准断面形式引导该路段的其他区域的沿街景观设计。

1.4 重要节点设计—街道风貌设计

沿街建筑采用现代中式的立面，以灰、白两种色系作为建筑主色，结合城市入口景观雕塑，打造具有文化历史感和现代时尚感相融合的城市入口景观。

1.4 重要节点设计—街道风貌与绿化景观设计

绿化景观设计：

强调城市入口的绿化景观特色的塑造

行道树：建议采用棕榈树或椰子树等热带树种，有利于塑造潮南热带城市的特色。

景观树池：设置在5米人行道的外侧，有利于和现状已有绿地的相接，并在该路段的发部分区域都可适用，植物配置建议采用乔木+小灌木或地被植物的形式，在丰富绿化空间的同时，有利于树荫空间的形成。

2、传统特色风貌段实施细则与重要节点设计【引导性内容】

2.1 传统特色风貌段实施细则与重要节点设计—风貌特色引导细则

环境特色引导：

该路段应注重生活气息的营造和历史文化特色的体现，建筑底层界面应以商铺店面为主，可结合潮汕民居的特色与骑楼建筑的特色进行设计，有利于塑造历史地段的特色。

街道色彩引导：主色以潮汕传统民居和传统骑楼建筑常采用的灰、白色和淡暖色为主；辅色选择暖色和中性色进行协调；场地铺装选用中性色；

广告整治引导：该路段主要以有底商商铺的自建民宅为主，大型的墙面广告对街道的界面景观和建筑采光影响较大，因此该路段的广告应以统一的店招广告和LED低显走字屏为主；在金光路路口处，建议将现状墙面广告替换成大型LED广告，有利于街道风貌改善，同时也满足商家宣传的需要。

2.2 传统特色风貌段实施细则与重要节点设计—近期改造建议

环境特色引导建议：

该路段该路段以自建民宅建筑为主，近期风貌改造住宅针对沿街较为破败的建筑进行翻新并拆除私建的雨棚为主，建议全路段进行立面翻新的建筑有36处，拆除私建的有12处。

广告整治方案：

整体路段建议拆除不合乎规定的墙面广告有85个，需要翻新招牌广告有1个；在金光路口附近的商业较为密集的路段上增加大型LED广告14个。

2.3 重要节点设计—区位现状与上位规划分析

区位：

该节点位于峡山大溪与324国道相交位置，是潮南的传统街区，具有鲜明浓郁的地域传统生活特色。

上位规划：

总体规划——该路段已居住用地为主，峡山大溪两侧有部分城市绿地。

本案要求——传统特色风貌段的重要节点和展示城市潮南传统文化特色的重点区域。

建设现状：峡山大溪滨河景观和水质较差，现状不具备打造城市滨水景观的条件，两侧的建筑以商住和自建民宅建筑为主，建筑质量相对较好。

2.3 重要节点设计—总平面图

该路段更新建议：

1、考虑到该节点沿街建筑质量尚可且更新改造的不确定因素较多，因此本案的节点方案主要以景观设计和环境改善为主，不涉及到周边地块的拆迁方案。

2、该节点位于潮南老街区，具有浓厚生活氛围和传统特色，因此在该节点的设计注重活力空间的打造，强调亲水性和开放性的设计。

3、峡山大溪的景观改造方案需从城区流域进行整体设计且改造前应先对水质进行净化后再予以实施，因此本案的设计方案仅可提供一定的技术支持的改造建议，仅供参考。

2.3 重要节点设计—河道整治措施

1、完善城市排污系统，严格控制峡山大溪污水排放量。

2、在此基础上建立河道截污系统，设置多个生态岛，并通过生物净化水质，改良水源及土壤。

3、对沿河的规划进行控制和调整，增加沿河绿地，利用沿河较大的绿地空间进行生态化的湿地改造，并结合滨水经济进行用地功能调整。

2.3 重要节点设计—亲民化设计

1、打造亲水平台和良好的绿化景观，为周边的居民提供休闲、散步和游憩的滨水活力空间。

2、柔化河岸界面，降低沿河竖向，并利用河坝的高差设置楼梯和绿化，再结合河堤垂直立面打造展示潮南文化特色的景观展示墙，体现潮南传统文化特色。

3、城市中心风貌段实施细则与重要节点设计【引导性内容】

3.1 城市中心风貌段实施细则与重要节点设计—风貌特色引导细则

环境特色引导：

该路段应体现潮南城市中心区域的活力和商业氛围，建筑应以商业功能为主，注重底商商业界面的设计，建议采用高层建筑加裙房结合玻璃幕墙的形式，有利商业环境的塑造，也可体现城市中心活力、时尚之感。

街道色彩引导：主色系应以白色和淡暖色为主，有利于和周边路段的色彩相协调；辅色可建议采用中、低纯度的黄色或红、褐色以展现商业中心的活力和特色；场地色为避免喧宾夺主以中性色为主；

广告整治引导：该路段是广告设置为杂乱无序的路段，且以墙面广告设置不规范的问题为突出，因此该路段广告整治主要针对墙面广告，采用拆除和位置调整方式进行优化，以美化道路两侧的建筑界面景观，同时可在金光路路口附近和广祥路口西侧的天桥上增加LED大型广告牌。

3.2 城市中心风貌段实施细则与重要节点设计—绿化景观引导细则

现状问题：

1、金光路—汕美路路段绿化空间不足

2、大部分路段缺少行道树

3、缺少与商业功能相适应的绿化景观和停车位=绿化景观引导：

1、在金光路—汕美路路段绿化景观以行道树种植为主，其他路段可结合建筑退线，进行绿化带设计。

2、补种行道树

3、增加停车并结合商业功能对绿化空间进行设计

3.3 城市中心风貌段实施细则与重要节点设计—近期改造建议

环境特色引导建议：

该路段现状建筑质量相对较好，近期风貌改造应结合广告整治对较为破败的建筑进行粉刷翻新为主，整体路段建议立面粉刷的建筑有4处，立面翻新的建筑有1处。

广告整治方案：

整体路段建议拆除不合标准的墙面广告21处，需要进行位置调整的墙面广告14处、靠近金光路口的路段在拆除墙面广告的同时，增加大型LED广告牌6个。

3.4 重要节点设计—区位现状与上位规划分析

区位：

该节点位于汕美路至嘉盛东路之间，城市中心风貌路段具近期改造条件的路段。

上位规划：

总体规划——该路段主要以商业和居住用地为主，是城市重要商业中心。

本案要求——城市中心风貌段的重要节点和展示城市中心以商业为特色的重点区域。

建设现状：沿街现状建筑质量较好，且大部分建筑退线都在10米以上，现状绿化景观虽然不佳但可充分利用建筑退线空间，进行整体环境优化设计和改造。

3.4 重要节点设计—总平面图

该路段更新建议：1、该路段现状建筑风貌较好，因此改造方案主要针对沿街的绿化景观提升为主。

2、考虑到该路段的商业功能，在进行绿化景观设计的同时，结合潮南地区特点，将绿化景观和路边停车相结合进行设计，解决潮南大量临时停车需求的现实问题。

3.4 重要节点设计—绿化景观设计

绿化设计应体现城市中心商业路段的特点。

利用带型树池并结合停车位的设计，将步行人流引导到靠近建筑一侧，既避免了商业路段大量人流对路面行车的影响，也有利于沿街商业活力的营造。

没有条件设置停车位的路段，在行道树以树池进深可适当增加，并结合休闲座椅的街道设置进行设计。

3.4 重要节点设计—交通流线组织

设置路边停车设施并合理组织交通流线，将道路行驶车流、停车车流和步行人流利用带型树池和必要的交通隔离桩进行隔离，形成互不交叉的交通流线引导。

4、风尚宜居风貌段实施细则与重要节点设计【引导性内容】

4.1 风尚宜居风貌段实施细则与重要节点设计—风貌特色引导细则

环境特色引导：

该路段应主要为居住功能，应注重绿化环境塑造和街道生活特色的打造，以体现宜居家园的特色，临街住宅建筑建议设置底商，既便于商业配套服务居民，也有利于街道活力的营造。

广告整治引导：

该路段以自建民宅为主，不利于设置大型的墙面广告和LED广告，因此该路段的广告应以统一的店招广告和LED低显走字屏为主，并拆除部分大型的招商广告。

街道色彩引导：应以素雅风格为主，有利于整体街道色彩的统一，主色以淡黄色、白色、浅灰色为主；辅色以中纯度的暖色系进行点缀，以丰富街道色彩的变化；场地色要烘托温馨的居住氛围，采用暖色和中性色为主；

4.2 风尚宜居风貌段实施细则与重要节点设计—绿化景观引导细则

现状问题：

1、现状不具备进行绿化带种植的条件

2、大部分路段缺少行道树

绿化景观引导：

1、近期不进行绿化带的改造，远期可通过路段的分段开发逐步完成。

2、设置标准化断面，有利于分段实施的可衔接性。

3、建议沿街设置带型绿化，有利于减少行车和路人的相互干扰，并注重街道生活特色的体现。

4.3 风尚宜居风貌段实施细则与重要节点设计—近期改造建议

环境特色引导建议：

该路段现状为自建民宅建筑且数量较多，质量也较差，更新和色彩粉刷的工作量过大，因此建议近期主要以拆除违建，保留现状为主，未来更新，新建建筑应满足风貌控制的要求；

整体路段建议拆除占路私建雨棚82处。

广告整治方案：

整体路段建议拆除的墙面广告有21个，翻新招牌广告有1个。

4.4 重要节点设计—区位现状与上位规划分析

区位：

该节点位于规划路段西段，是城市重要的西侧门户。

上位规划：

总体规划——该路段南侧为居住用地，北侧为商务设施用地。

本案要求——风尚宜居风貌段的重要节点，城市形象塑造的重点区域。

建设现状：现状多为自建民宅建筑，风貌环境和景观环境较差，缺少必要的城市入口形象的塑造，整理环境有待提升。

4.4 重要节点设计—总平面图

该路段更新建议：

1、由于该路段现状沿街建筑较为破败且布局杂乱，对城市入口景观影响较大，且不具备修缮改造的价值，因此本案建议该路段的开发应以拆除新建的方式进行改造，在此基础上本案对更新后的建筑风貌和空间设计提出引导性建议。

2、该节点的设计主要以环境设计为主，注重对城市入口形象的设计和街道绿化景观打造。

4.4 重要节点设计—街道风貌设计

绿化景观设计：

1、将道路空间和建筑退线空间进行性整体设计，以丰富沿街景观的层次性和景观性。

2、注重人行空间的和绿化景观的结合，营造舒适的步行环境。

3、设置具有休闲座椅的景观树池，为居民乘凉和交流提供空间，体现宜居家园特色。

4.4 重要节点设计—入口形象设计

通过以嵌瓷和飘带为意向雕塑群作为城市入口形象展示的重要标志，结合现代风格立面设计展现潮汕文化和时尚文化相融合的城市文化特色。

伍、规划实施引导

1、SFC模式应用（无）

2、更新时序引导

一期工程：

1、可先期进行路面改造与交通优化，满足道路的基本功能。

2、其次进行行道树的种植和建筑粉刷与广告的整治，可较快的形成较好的街道景观和风貌特色。

二期工程：

1、对新开发地块建筑风貌控制，对街道风貌进行进一步的优化，并对重要节点进行改造。

2、在有条件的路段完善道路绿化景观系统和城市家具系统布局，使城市形象和街道环境得到整体上的改善。

三期工程：

1、对较为破败的建筑进行拆除，难以拆除的进行立面的改造，并结合改造更新进一步完善道路绿化景观系统和其他标杆节点，终实现形象和环境的整体塑造。

3、改造投资预算（无）

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