[摘要] 今年来，我市认真贯彻落实省委、省 的决策部署，以建设华侨经济文化合作试验区为引领，对接国家“一带一路”战略，贯彻落实粤东西北地区振兴发展和创新驱动发展战略，以“三大抓手”促进振兴发展，全力打造21世纪海上丝绸之路重要门户，一幅振兴发展的蓝图徐徐打开。
今年来，我市认真贯彻落实省委、省 的决策部署，以建设华侨经济文化合作试验区为引领，对接国家“一带一路”战略，贯彻落实粤东西北地区振兴发展和创新驱动发展战略，以“三大抓手”促进振兴发展，全力打造21世纪海上丝绸之路重要门户，一幅振兴发展的蓝图徐徐打开。
华侨试验区打造国际化营商环境
作为华侨试验区起步区之一，东海岸新城累计 超过104亿元，形成陆域面积24平方公里。此外，华侨试验区各大功能组团加快建设，中信滨海新城潮汕历史文化博览 钢结构主桁架全部完成吊装，预计年底建成；珠港新城盘活土地，已认定73家总部企业，雅士利总部大厦、超声总部大楼、太安堂总部大楼等项目加快推进。
华侨试验区是我市未来发展的“蓝海”。市委、 高效 推进华侨试验区建设，加快推进试验区总体规划及产业发展、基础设施建设、环境保护等专项规划编制，推进体制机制创新与立法创制，探索试行市场准入负面清单和 权责清单管理，打造与国际接轨的营商环境。不久前，国家发改委将华侨试验区纳入国家“十三五”规划。近日，汕头市与西班牙安达卢西亚省签署了中欧区域政策合作试点地区结对合作备忘录，列为国家五个“中欧区域政策合作试点地区”之一。华侨试验区将抓住这一重大机遇，通过与欧盟开展全方位、多领域的合作，努力提升试验区的对外开放和国际合作水平。
近阶段来，社会各界纷纷看好试验区的发展。本月初，中国银行汕头华侨试验区支行正式挂牌营业。目前在华侨试验区范围内注册的企业已有1330家，注册资本总额128亿元。不少 重要发展项目和战略性新兴产业相继 试验区起步区，推动试验区创新创业发展 加快建设。
掀起交通设施建设新高潮
濠江疏港大道（含濠江大桥）路面工程已基本完成。建成后将连通河浦大道、深汕高速公路、国道324线、汕头保税区、广澳深水港，有效改善濠江区内产业园区的 环境，更好发挥广澳深水港和汕头保税区的功能。
汕昆、沈海高速公路实现互联互通，南澳大桥建成通车，厦深铁路汕头联络线工程正式开工建设……
去年以来，我市集中资源、力量，不断掀起交通基础设施建设新高潮，着力打造公路、铁路、港航、运输服务等四大体系。作为“三大抓手”之一，今年来我市继续乘势而上打好交通基础设施建设攻坚战，加快打通对内对外快速通道，全力构建互联互通的现代交通网络，对接辐射闽粤赣传统腹地，拓展经济发展空间。
产业园区也成为拉动汕头振兴发展的重要引擎。我市依托现有产业 ，规划建设了一批新的专业特色产业园区。目前，全市14个产业园区亿元以上的企业达到98家，科技型企业达到66家；在建项目125个，总 236亿元，预计年产值635亿元。
此外，我市大力推进城市扩容提质，加快粤东物流新城北 土地征用和一级开发，力争下半年启动西部生态智慧新城建设；推动城市有机更新，保护提升老城区，推动潮人码头、西堤公园、潮商旅游休闲游艇码头建设；加快完善南澳岛内交通运营管理，推进海岛旅游精品项目建设。
创新驱动力促产业转型升级
为推动传统工业转型升级，近日， 常务会议审议通过《汕头市工业转型升级攻坚三年行动计划实施意见》，重点开展10家企业实施工业4.0试点示范、100家企业实施机器换人、1000家企业推进工业化与信息化深度融合的“十百千”工程和工业“互联网+”行动计划，提高智能制造发展水平。同时，出台培育大型工业骨干企业的实施意见，计划用3年左右时间，使全市50%以上的工业企业完成新一轮技术改造。
日前，由汕头大学与以色列理工学院合作举办的广东以色列理工学院（筹）获得 部批准，将成为全市、全省实施创新驱动发展战略的又一重要平台。我市将加快广东以色列理工学院建设，推动中以创新产业城项目尽快落地，推动以方创新科技孵化和 技术与汕头企业、产业对接，带动国内外高校、企业、科研机构与产业园企业合作、向产业园集聚。
多渠道筹集资金突破征地拆迁难等瓶颈问题
提速推进高速公路项目建设
今年是交通大会战攻坚年，高速公路建设是交通大会战的主战场。我市全力突破征地拆迁难等瓶颈问题，多渠道筹集资金，全力推进项目建设，加快构建现代综合交通运输体系。
据介绍，我市全力推动高速公路建设，去年完成汕揭高速汕头段建设任务，实现与沈海高速互联互通；目前在建的有潮惠高速、揭惠高速和汕湛高速3条高速公路。其中，潮惠高速是粤东地区与珠三角之间第二条高速公路通道，揭惠高速是纵贯揭阳和汕头两市南北向的重要通道。由于两条高速公路途经两潮人口密集镇村，征迁工作任务重、难度大。阶段来，市、区领导多次深入施工现场指导征拆工作，多次召开协调会议解决征拆难题，在关键节点上下足功夫。到目前为止，潮惠高速征地拆迁基本完成，揭惠高速完成拆迁70%，迁坟97%，为施工队伍创造一个优良的建设环境。
为了按期交付高速公路建设用地，沿线涉及的区和镇村切实负起责任，全面加强协调和解决征地拆迁遇到的问题，确保项目无障碍施工。三棱橄榄是橄榄中的名优特珍稀品种，潮惠高速公路潮阳区段在征拆过程中，涉及征地红线内251棵三棱橄榄果树的赔偿问题一直难以解决。市和潮阳区高速办多次召开协调会，经多番协调，终达成统一意见，确定按589.45万元一次性进行包干补偿，其中业主负责489.45万元，区承担100万元作为三棱橄榄的补偿费用，解决了制约项目进展的瓶颈问题。潮阳区交通运输局副局长叶楚荣告诉记者，在征地拆迁过程中，既要充分考虑村民的合理诉求，大限度维护好村民的合法权益，又要高效推进高速公路建设项目的征拆工作。
据介绍，为实现高速公路建设目标，我市加大地方财政投入补助，在建的三条高速公路需征地近万亩，拆迁18万平方米，迁坟2万多穴，涉及面广，工作障碍繁杂，尽管市财政困难，但仍千方百计筹集2.4亿元投入，按每公里150万元标准给予沿线各区补助，有效解决建设过程碰到的问题；同时，充分运用汕头 建设总公司的交通融资平台进行融资，积极筹措资金3.19亿元，按“省市共建”模式重点解决揭惠高速资本金问题，按计划已投入2.29亿元，为项目有序推进提供资金保障。此外，我市启动潮汕环线高速公路前期工作，投入3000多万元推进项目“工可”及专项研究，目前初步设计工作正加紧开展，路线设计方案基本确定，争取先行工程年底开工建设。汕湛高速加快解决企业银团贷款难题，力争尽快推动项目全面启动。
此外，我市还正着手规划跨牛田洋快速通道，构想闽粤沿海大通道，进一步激活完善区域快速路网，勾勒出以汕头湾为基点展开的扇形高速公路网形态。据市交通部门统计，全市大会战共36个项目，已完成10项，在建16项，新启动10项。项目总 585亿元，至2015年5月累计完成 147亿元。今年上半年大会战项目完成 11.3亿元。
全市产业园区每平方公里创值11.68亿元
名企汇聚扩能增效势头良好
我市大力加快一批特色产业园区建设
宝奥城建设助推澄海玩具产业转型升级
盛夏时节，来到澄海区金鸿公路一侧的“宝奥城”项目现场，看到的是一片热气腾腾的施工场面。而就在两年前的时候，这里还是一片空地，2000亩地相当于180多个标准足球场大，一眼望不到边，如今，园区中核心的单体——正大粤东配送 和宝奥货运超市已正式开业，总部大楼也已正式封顶，奥飞动漫、星辉互动娱乐等200多家企业签约 。园区的建成，将为加快澄海玩具业这一 特色产业转型升级注入新的动力。
“宝奥城”项目的快速推进和建成后将发挥的巨大效益，正是我市不断完善基础设施，优化发展环境，做大做强产业园区，提升产业承载力和 吸引力，园区扩能增效呈现喜人变化的真实写照。如今走在全市各产业园区中，处处都能触摸到汕头工业经济快速发展的跳动脉搏，去年，全市产业园区每平方公里创值11.68亿元，园区亿元以上企业达到98家，科技型企业达到66家，占全市科技型企业总数的44.6%。
产业园区扩能增效是省委、省 促进粤东西北振兴发展的三大抓手之一。市委、 专门成立工业园区扩能增效协调工作领导小组，理顺管理体制，完善服务配套，改善园区环境，统一协调解决园区建设问题。制定了《关于鼓励社会组织参与工业园区建设管理若干意见》等一系列政策措施，全面助推园区扩能增效。
去年来，我市规划建设中以创新创业产业科技园、金平现代特色产业园、龙湖区龙东产业园、潮阳区金浦工业产业园、潮南区纺织工业循环经济产业园、南澳对台贸易综合服务基地等一批新的专业特色园区。大力推进与大型企业合作建设一批特色产业园区，如“大数据产业园区”、“中国锆城”、“粤东物流新城”、“宝奥物流城”、“贵屿循环经济产业园”、“纺织工业循环经济产业园”等。集中资源打造一批重点园区和特色园区，部分园区已取得明显效果。其中，汕头市产业转移工业园规模上企业完成产值167.31亿元，园区规模上工业企业平均产值比全市高3.18亿元。
园区开发建设，项目是关键。我市积极承接引入项目，吸引众多名企汇聚园区，促进工业发展。其中，总 约40亿元的中国移动粤东区域生产 项目一期已竣工。“中国锆城”复合氧化锆、锆钛精选、核用条带等3个项目竣工投产。与中国航天集团合作建设北斗导航和卫星遥感应用产业基地；与中国节能环保集团合作建设节能环保和新型循环经济产业基地；与中国医药集团、广药集团、西门子合作打造医疗器械一体化综合服务产业平台和国际 品牌生产基地等。
着力提升城市和城镇综合承载力
依托战略平台加快扩容提质
潮汕历史文化博览 预计年底建成
去年以来，我市以重大战略平台为依托，加快城市扩容提质步伐，按照建设创新型经济特区、东南沿海现代化港口城市、粤东地区 城市的发展定位，依托国家“一带一路”战略，发挥特有的华侨华人资源 ，创办中国华侨经济文化合作试验区，引领城市扩容提质，推动形成“一湾两岸”城市核心圈、“一核多组团”大特区城市格局，着力提升城市和城镇综合承载力。
去年9月国务院批准汕头设立华侨经济文化合作试验区后，我市把加快华侨试验区建设作为引领汕头发展的头等大事、一号工程，全力打造21世纪海上丝绸之路重要门户。规划方面，委托国家 智库——中国国际经济交流 开展华侨试验区总体规划，目前总体规划（征求意见稿）已编制完成。政策创新方面，一方面抓紧研究梳理一揽子普适性优惠政策，努力争取中国自贸区优惠政策和前海、横琴、南沙的政策措施率先在华侨试验区复制推广，另一方面突出华侨华人的特点和需求，积极争取和创设富有“侨”特色的优惠政策和便利化措施，争取了一批具有华侨特色的先行先试政策陆续在试验区落地。体制机制创新方面，目前我市已搭建了扁平化、高效率的管理体制和运行机制，行使市一级经济管理权限和部分省级经济管理权限，努力建设管理高效、机构精简、服务效 的试验区。
在做大做强 城区的同时，我市加快 镇规划建设。推动澄海、潮阳、潮南、南澳的城市化进程，建设城市组团，建设一批工业强镇和宜居宜业宜商宜游小镇，做到工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调。同时，加快关埠、谷饶、和平镇等一批 镇的规划建设，促进二、三产业和农村剩余劳动力向 镇区集聚，提高土地和设施的利用效率，发挥其上接城市、下引乡村的综合功能。
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每日房价：7.7汕头一手住宅8189元/㎡ 二手3229元/㎡
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