复制推广自贸区经验打造汕头升级版

汕头日报  2015-04-27 10:53

[摘要] 近日，汕头检验检疫局在复制推广上海自贸区经验的基础上，以提升贸易和投资便利化为核心，针对华侨经济合作试验区跨境电商、国际物流、国际会展等新兴产业需要，出台了更加灵活、便利、实惠的十项升级版措施，全力支持汕头抢抓机遇，加快振兴发展。

近日，汕头检验检疫局在复制推广上海自贸区经验的基础上，以提升贸易和投资便利化为核心，针对华侨经济合作试验区跨境电商、国际物流、国际会展等新兴产业需要，出台了更加灵活、便利、实惠的十项升级版措施，全力支持汕头抢抓机遇，加快振兴发展。

据介绍，这“十项措施”主要内容包括：实行进出境货物预检验制度；实行采信企业自检结果或第三方检验结果制度；实行检验检疫分线监管机制；实行国际中转货物检验检疫监管制度和中转货物原产地签证制度；实行出入境生物材料（制品）风险管理制度；进一步推动行政审批制度改革，对动植物及其产品检疫审批实行负面清单管理；支持华侨试验区内建设市场采购出口商品检验检疫集中检管区、进口商品交易中心、进口货物检验检疫指定口岸，促进肉类、水产品、水果、种苗花卉等扩大进口；量身定做检管制度服务新兴业态发展；强化检验检疫技术服务保障，为企业提供信息服务、质量评价、技术培训、技术支持、检测认证等全方位、一体化服务；全面提升贸易便利化，创新通关无纸化，建设“单一窗口”模式，深化关检合作“三个一”通关、“三互”等。

以上十项举措既是对上海自贸区检验检疫创新制度的复制和推广，又是一次全面丰富和升级，将给汕头外贸企业释放更多制度红利。如进出境预检验制度，将把关环节前移，实现企业零库存、放行零等待，降低企业运营成本，提高通关效率；指导企业加强自身实验室建设，采信有资质的企业实验室自检结果，既能避免重复检测，减轻企业负担，又是对守法企业的信任和激励；实行检验检疫分线监管机制，检验检疫机构在出入境“一线”主要实施必要的卫生检疫、动植物检疫、环保检验和放射性检测，对废物原料、放射性货物等重点敏感货物开展检验，其他执法环节前推后移，进一步加快货物通关速度；对试验区内的中转出口货物，依照对外贸易需要，根据其实际原产地签发他国原产、经中国转口的未再加工证明，并可进行换证、分证、并证操作，为中转货物分销、集拼带来便利，解决企业转口贸易难题，帮助企业在终目的国获得关税减免。

在推动行政审批改革方面，实行动植物及其产品检疫审批负面清单制度，除活动物、水果、粮食等列入负面清单的高风险货物外，其他动植物产品及动植物源性食品，积极争取上级授权在汕头完成检疫审批程序，大幅缩减审批时限，延长检疫许可证有效期至1年，并允许多次核销。同时，取消原产地备案企业年审；取消外商投资认证机构子公司和子公司扩大认证业务范围的审批，取消对投资方的资质要求。对华侨试验区内企业入境仓储物流货物、自用办公用品以及设计、研发、产品测试、出口加工、进出境返修产品、设备租赁等所需的原材料和零部件，免予实施强制性产品认证。

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