广东自贸区2月底或正式挂牌 企业闻风而动欲迁南沙

金羊网  2015-01-21 10:06

[摘要] 《中国(广东)自由贸易试验区管理办法(省商务厅送审稿)》(以下简称“送审稿”)日前在省法制办官网公示。广州南沙、深圳前海、珠海横琴三大 将获得更多省级管理权限。昨日上午,全省发展和改革工作会议召开,省发改委主任李春洪透露,广东自贸区预计2月26日或28日正式挂牌。

广东自贸区2月26日或28日正式挂牌

省发改委主任李春洪同时透露,全省公车改革方案已报 ,若2月获批4月可开始实施

《中国(广东)自由贸易试验区管理办法(省商务厅送审稿)》(以下简称“送审稿”)日前在省法制办官网公示。广州南沙、深圳前海、珠海横琴三大 将获得更多省级管理权限。昨日上午,全省发展和改革工作会议召开,省发改委主任李春洪透露,广东自贸区预计2月26日或28日正式挂牌。

送审稿显示,省 成立中国(广东)自由贸易试验区工作领导协调机构,作为省级领导协调机构,负责统筹制定自贸试验区法规政策、发展规划,统筹指导自贸试验区改革试点任务,研究决定自贸试验区发展重大问题。同时,省 设立中国(广东)自由贸易试验区管理机构。同时,还将设立自贸试验区各 管理机构,作为所在市人民 的派出机构,负责属地范围内的自贸试验区具体事务。各 管理机构职责分别由广州、深圳、珠海市人民 依照本办法另行规定。

值得注意的是,送审稿明确,在领导协调机构的统筹协调下,省直有关部门要按照各 管理机构行使省一级管理权限的要求,大限度下放管理权限。同时,各 将实现“协同发展、错位发展”。这意味着,将来会有更多的省级管理权限下放到三大 。

另外,送审稿设专章规定了“粤港澳深度合作机制”,其中在服务业扩大开放方面,明确自贸试验区在CEPA框架下实施对港澳更深度开放。

而在昨日上午的全省发展和改革工作会议上,省发改委主任李春洪介绍,广东自贸区预计2月26日或28日正式挂牌。同时他还介绍,广东公务用车制度改革方案已经上报 。若2月能获批复,广东将从4月1日开始实施。

影响

企业闻风欲动想搬去南沙

多个区委书记有点“头大”

新快报讯新快报记者了解到,一些企业已经闻风欲动,准备迁往南沙。有 产业管理人士指出,自贸区对周边区将产生冲击,市级以上 需协调处理“皮包公司”的服务问题。

天河区有企业筹备迁南沙

在刚结束的省委全会上,几名广州的区委书记就对此发表过感言。天河区委书记石奇珠表示,自贸区对天河区造成了一些影响,个别企业已经开始筹备迁往南沙。而番禺区委书记卢一先透露,番禺有一大项目即将落地,但项目的注册地有可能在南沙,而番禺为了这个项目前后协调了近10年。海珠区委书记姚奕生也感慨:“人往高处走水往低处流。自贸区的 发挥了,将来有一批企业纷纷要跟我们说‘不好意思’了。”

广州市委书记任学锋认为,自贸区对广州的大 ,就是加快 贸易便利化,借此推动 职能转变。在这一点上,他希望各区都能“研究透”。

“皮包公司”管理问题需协调

一名不愿具名的 产业管理人士告诉记者,目前广州不少区已经开始走访辖区内部分企业,了解企业对自贸区政策的想法,“目前更多的企业是在观望和了解。”该人士认为,自贸区的利好并不一定合适 企业,对融资租赁、航运物流等企业的影响比较大。

在该人士看来,自贸区更多地是“倒逼”提升服务。“除了税收我们没办法调整,其他在法律允许范围内的我们都能去改,假如说自贸区的 审批时间是10天,那我们能不能做到10天,或者8天、9天?”

“现在比较担心的是‘皮包公司’的管理问题。”该人士说,“这些企业在自贸区登记,但是人员和办公地点还是设在某一个区内,该区 的服务成本还是很重的,但却收不了一分钱的税。这个可能需要市级以上 协调,不然容易引起区县之间‘打架’。”

广东自贸区管理办法公开征求意见将借鉴推广上海自贸区经验，并着力促进内地与港澳经济深度融合

羊城晚报讯记者马汉青报道：广东省法制办19日公布了《中国（广东）自由贸易试验区管理办法（省商务厅送审稿）》，公开征求意见。送审稿显示，广东自贸区将借鉴推广上海自贸区的负面清单管理模式、一口受理机制、境外 备案制等经验，同时将着力促进内地与港澳经济深度融合，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验。

明确自贸区区域功能

广东自贸试验区涵盖广州南沙新区 、深圳前海蛇口 、珠海横琴新区 ，总面积116.2平方公里。送审稿明确，广东自贸区的区域功能为：自贸试验区依托港澳、服务内地、面向 ，以制度创新为核心，促进内地与港澳经济深度融合，深入推进粤港澳服务贸易自由化，强化粤港澳国际贸易功能集成，探索构建粤港澳金融合作新体制，创新 服务模式，建设与国际 和贸易规则体系相适应的 管理体系，培育法治化国际化营商环境，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验。

对自贸区的管理体制，送审稿提出，将设置自贸试验区的省级管理机构和各 管理机构。省人民 成立中国（广东）自由贸易试验区工作领导协调机构，作为省级领导协调机构，负责统筹制定自贸试验区法规政策、发展规划，统筹指导自贸试验区改革试点任务，研究决定自贸试验区发展重大问题。同时，按照精干高效原则，依托现有管理架构，设立自贸试验区各 管理机构，作为所在市人民 的派出机构，负责属地范围内的自贸试验区具体事务。

在领导协调机构的统筹协调下，省直有关部门要按照各 管理机构行使省一级管理权限的要求，大限度下放管理权限，加强对自贸试验区各 管理机构的协调和指导，支持自贸试验区的各项工作。各 加强信息沟通和相互协作，实现协同发展、错位发展。

提出设粤港澳合作专章

在 管理方面，送审稿明确了负面清单管理模式、一口受理机制、境外 备案制等。在贸易发展和便利化方面，送审稿对通关 服务模式、海关 制度创新、检验检疫 制度创新等提出了明确要求。

送审稿设了《粤港澳深度合作机制》的专章，提出自贸试验区建设相关事项纳入粤港、粤澳合作联席会议制度，加强沟通协作。自贸试验区在CEPA框架下实施对港澳更深度开放，重点在金融服务、商贸服务、专业服务、科技文化服务和社会服务等领域，暂停、取消或者放宽对港澳 者资质要求、股比限制、经营范围等准入限制措施。推进自贸试验区与港澳地区在跨境人民币业务领域的合作和创新发展，推动以人民币作为自贸试验区与境外跨境大额贸易和 计价、结算的主要货币。

送审稿还提出，研究制定自贸试验区港澳及外籍高层次人才认定办法，对高层次人才在出入境、签证居留、项目申报、创新创业、评价激励、服务保障等方面给予特殊政策。通过特殊机制安排，推进粤港澳服务业人员执业资格互认或单边认可。

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